一个名为“这是我们的”菲律宾“民间组织”5月15日召集一群所谓“当地渔民”前往中国黄岩岛周边海域,展开为期3天的“冲闯黄岩岛”行动。菲律宾海岸警卫队出动3艘舰船为该船队护航,并派出飞机监控周边局势。
警告菲方勿滥用善意
中国海警已在黄岩岛海域严阵以待。15日,在黄岩岛海域巡航的中国海警船向执意非法侵闯中国管辖海域的菲非法船只进行喊话警告,展现了中国海警维护国家主权和权益的决心。
中国外交部发言人汪文斌15日表示,黄岩岛是中国固有领土,中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方2016年就菲律宾少量小型渔船在黄岩岛附近海域正常捕鱼活动作出善意安排,同时依法对菲渔民相关活动进行管理和监督。如菲方滥用中方善意,侵犯中国领土主权和管辖权,中方将依法维权反制,相关责任和后果完全由菲方承担。
蓄意推进新一轮侵权
显然,菲律宾意图以“渔民”为“肉盾”推进新一轮南海侵权行动,蓄意“碰瓷”。
菲律宾为什么要这么做?原因无非是以下几点。
首先是挑起与中国的海权争端后黔驴技穷。在菲律宾现任总统小马科斯上台后,出于一己之私的考虑,不惜在海洋权益方面屡屡挑衅中国的底线。
在中国正当的强力反击下,菲律宾只落得个灰头土脸的结局。在尝试了各种手段全然无效之后,菲律宾想出了“碰瓷”的主意,目的在于抹黑中国海警在南海的维权执法行动,鼓动南海域内相关国家政府在南海问题上对华强硬,破坏中国与南海域内国家努力营造的和平局面,从而扭转对菲律宾不利的局面。
其次是向美国证明自身的价值。毋庸置疑,菲律宾是美国战略棋盘上的一枚棋子。但是这枚棋子和乌克兰、日本以及韩国比起来,分量还不太够。
当前美国处于进退两难的困境之中——在欧洲,俄罗斯开启了消耗乌克兰,甚至是北约的模式;在中东,以色列在道义上完全处于被动,军事领域的优势也被大大削弱,由巴以冲突衍生的红海危机将美国推到第一线。菲律宾如今主动挑起与中国的争端,目的是想借机讨好在战略上陷入两线作战的美国。
最后是菲律宾向日本争取援助的手段。随着中国在综合国力和军力方面优势日益明显,日本在海洋领域的被动程度也在加深。为了扭转局面,日本加大对菲律宾的援助,利用其对中国进行牵制。
2017年,日本修订法律,允许将自卫队的二手装备免费或低价转让给其他国家。此后,日本分批次无偿向菲律宾提供了12艘巡逻艇。2023年2月,马科斯访问日本,表示在与日本缔结部队互访协议上持开放态度。日本承诺向菲律宾提供1500亿菲律宾比索(约合27亿美元)的投资,这对菲律宾具有巨大的诱惑力。同年8月,日本“出云”号航母首次停靠菲律宾苏比克湾。因此,菲律宾食髓知味,想借助挑起与中国的争端,再敲日本一笔竹杠。
背信弃义开恶劣先例
菲律宾此举将造成非常严重的后果,在南海权益争端的处理方面开启恶劣先例,这种恶劣首先表现在背信弃义方面。中国外交部发言人林剑表示,菲方有关言论否认不了中菲在南海问题上曾达成“君子协定”、内部谅解和“新模式”的客观事实。
菲律宾采取“碰瓷”的手段企图达成抹黑中国的目的,完全突破了国际交往中的道德底线。试想一下,如果其他国家也采取类似的方式处理争端,南海这片蔚蓝清澈的海域将会变得多么乌烟瘴气?地区的和平与繁荣从何谈起?
(作者系上海政法学院东北亚研究中心副主任)