建章立制抓规范 精细管理促创优
—基本建设办公室2016年工作综述
2016年基本建设办公室在学校党政的统一领导和分管领导的具体指导下，在各部门的支持配合和全体同志的共同努力下，根据学校年度工作任务和工作要点，结合基建办本年度基本建设任务、重点工作计划及部门实际情况，扎实推进在建项目进程、积极强化建章立制工作、建立健全内部管控措施、全面规范项目过程监管、切实提升干部综合素质，较好地完成了年度工作任务，实现了预期的工作目标。上合组织培训基地项目获得“市文明工地”、“市优质结构”，扩建五期学生公寓获得“市绿色工地”、“区文明工地”，取得了良好的效果。
一、坚持以落实责任为抓手，确保年度工作任务完成。为确保把工作抓实抓好，基建办按照工作职责要求，全面落实岗位责任制，年初就对年度工作进行详细的梳理和谋划，做到了计划在先，责任在先，将年度重点工作从工作项目、工作内容、工作要求、完成时限、责任人等进行逐项明确，并进行全过程的跟踪管理，做到定期督促、定期检查、定期讲评、定期总结，确保各项工作落到实处。2016年我们扎实推进了上合组织培训基地建设、全力抓好扩建工程五期项目建设进度、调整完善“十三五”校园建设规划方案、落实巡视反馈意见整改工作、配合做好扩建项目竣工决算审计、全面加强基建干部队伍建设、努力提升支部党建水平，圆满完成了年度工作任务，取得了良好的实效。
二、坚持以解决问题为导向，建章立制工作全面完善。为了推进基建管理制度建设工作，2016年基建办按照“基层组织规范建设年”的要求，以巡视整改为契机，突出问题导向，紧盯薄弱环节，根据巡视反馈的意见，结合基本建设实际情况，重点在完善基本建设制度上下功夫，陆续制定了《上海政法学院基本建设项目设计变更和现场签证管理实施办法（试行）》、《上海政法学院基本建设项目资金管理实施办法（试行）》、《上海政法学院基建工程施工现场管理实施办法（试行）》、《上海政法学院基建工程竣工验收、移交及保修实施办法（试行）》4项制度，修订了《上海政法学院基本建设管理和监督的若干规定（修订）》1项规定，与资产和设备管理处共同制定了《上海政法学院基本建设项目招标管理实施办法（试行）》和《上海政法学院基本工程暂估价专业分包、材料（设备）招标实施办法（试行）》两项管理规定。部门通过强化建章立制工作，进一步健全了项目管理的决策机制，理顺了项目管理的运行机制、强化了投资过程控制，真正把巡视整改工作落到实处。
三、坚持以规范管理为手段，内部管控制措施扎实有效。为了完善基本建设内控体系建设，2016年基建办按照学校“聚焦短板抓规范”的工作要求，坚持把强化部门内部管理作为重要工作来抓。一是健全内部管控机制。对照基建工作管理程序，对13个环节中的每项工作进行梳理，按照风险防控的要求，从业务流程、制度进展、外部环境方面进行研究分析，根据不同风险等级制定了防控措施，形成了基本建设办公室廉政风险防控管理表，制定了个人防控措施，为规范内部管理打好了基础。二是落实内部管控措施。我们通过强化部门班子建设，强化“一岗双责”和“党建责任制”，完善了“三重一大” 制度和集体议事规则，推进和完善了集体决策和民主决策机制。三是认真落实痕迹管理。严格执行“三上两公开”制度，坚持部门重大事项、重要工作、重要信息及时上会上本上网，确保重大决策集体研究、重大事项公开公平公正、重大经费使用合法合规，重要信息公开透明，部门内部管理规范有序。
四、坚持以理念创新为载体、确保两优目标顺利实现。为了积极创建 “工程优质、干部优秀”的两优目标，2016年基建办围绕创新工作理念提升基建管理水平。一是积极创新项目管理机制。我们在上合组织培训基地项目中首次实行了“代甲方”项目管理制，并在项目管理过程中严格遵循五方责任制，明确各参建单位的工作职责和管理责任，为项目创优提供有力支撑。二是高标准确立创建目标。在项目开始之初，我们就与参建各方共同研究，确立了项目要创建“文明工地”、“绿色工地”、“优质结构”、“白玉兰奖”的要求，督促各方建立健全管理体系，落实管理措施，提升管理标准和水平。三是严格项目全过程监管。我们认真落实项目管理制度，通过每周召开工程例会、安全质量专题会、投资控制专题会等形式对项目质量、安全、进度及投资等进行全过程监管。四是将“两学一做”融入工程建设。在上合组织培训基地项目建设中，基建办党支部与中建七局（上海）有限公司党工部共同将“两学一做”学习教育拓展到工程项目部，开展了 “学标准规范、学党纪条规、做两优工程”联建共创活动，双方签订了《党建联建协议书》和《廉洁从业共建协议书》，聘请了廉洁监督员。通过 “两学一做”专题学习和“农民工夜校”专题教育，进一步强化了全体人员的质量意识、标准意识、安全意识和廉政意识，全面促进了两优创建工作。（潘高荣撰稿）
基本建设办公室
2017年1月10日
