各二级学院、部、处、办、研究院(所、中心)及相关教师：
现将2021年度上海市人民政府决策咨询研究机关事务管理专项课题面向社会发布并公开招标。具体通知如下：
一、课题目录
1.全面推进机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设研究
2.完善机关公物仓制度建设开创资产管理新局面的途径与策略研究
3.“十四五”时期加快节约型机关建设的途径与策略研究
4.长三角机关事务一体化高质量发展战略研究
二、招标范围
本次招标面向全国高等院校、科研机构、社会团体、企业等单位或个人（个人申报须有课题依托管理单位）。
三、申报要求
1.课题组负责人须遵守中华人民共和国宪法和法律。
2.课题组负责人须具有与所申报项目内容有关的研究工作经历，并具有较强的组织和协调能力，以及较高的理论素养和分析解决问题的能力。课题组主要成员须熟悉相关领域情况。
3.课题组负责人必须是课题实施全过程的真正组织者和指导者，承担实质性研究工作，挂名或不承担实质性研究工作的人员不得作为课题组负责人申请项目。
4.课题研究要坚持理论联系实际，突出研究的科学性、针对性和可操作性，要有理论、数据和案例支撑。注重深入开展调查研究，提出符合上海实际的、操作性强的策略及建议。
四、投标程序
1．申报方式：采用网上申报方式，无需提交纸质材料。申请人通过登录上海市人民政府发展研究中心网站（http://www.fzzx.sh.gov.cn）——“项目申报”栏目——“决策咨询研究项目管理平台”进行申报。
2.申报步骤：
（1）申请人所在单位进行注册（单位注册需使用“法人一证通”进行校验），皇家永利,皇家永利网站：已完成注册；
（2）申请人注册并完成实名认证（已注册用户可直接登录）；
（3）申请人填写提交申报材料；
（4）申请人所在单位完成网上审核。
3．课题指南获取：登录上海市人民政府发展研究中心网站查阅《上海市人民政府决策咨询研究机关事务管理专项课题指南》。
4．申报数量限制：同一申请人，申报课题数量不能超过两项，超限申报无效。
5．在线填写要求：申请人填表前应仔细阅读课题指南和填表说明；申报材料填写应简明扼要，突出重点和关键，其中《课题研究大纲》部分不得出现课题申请人及成员的姓名和单位，字数限5000字，图表不超过规定尺寸。
6．网上申报受理日期：2021年5月6日至5月18日（含申请人所在单位完成网上审核）。
五、评标程序
1．申报受理后，由招标单位组织进行两轮评审。
2.招标单位将于2021年6月上旬在上海市人民政府发展研究中心（www.fzzx.sh.gov.cn）和上海市机关事务管理局(http://www.jgj.sh.gov.cn)等网站同步公布中标结果。
六、进度要求
1.课题组自接《课题委托立项通知书》起15日内，须填报《上海市人民政府决策咨询研究项目计划任务书》，并提交详细研究提纲和具体实施计划。
2.2020年8月初，课题组提交中期研究成果，招标单位组织进行中期检查。
3.2021年10月初，课题组提交研究报告，由招标单位组织专家对研究成果进行鉴定、验收。验收合格的课题，须向招标单位提交正式研究报告及成果摘要。
4.研究期间，招标单位可根据工作需要，要求课题组作2至3次研究进展情况汇报。
七、经费资助
每项课题资助人民币5万元。
八、办理部门及联系方式
（一）校外联系部门
办理部门：上海市机关事务管理局政策法规处（研究室）
联系地址：上海市黄浦区人民大道200号综合楼416室（邮编：200003）
联系人：喻培莉许志强
联系电话：（021）23113560；23113562
电子邮箱：shjgjfgc@126.com
（二）校内联系部门
联系人：郗培植 联系方式：021-39225172
办理部门：科研处求实楼205
特此通知。
科研处
2021年4月30日
2021年度上海市人民政府决策咨询研究机关事务管理专项课题指南
一、全面推进机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设研究
研究目的与要求：
本课题重点研究全面推进城市数字化转型的背景下机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设的重要作用，加强机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设的顶层设计，注重解决机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设的堵点难点，重视机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设的安全保障问题，提出十四五时期全面推进机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设的目标模式、行动路径与推进策略。
课题重点研究但不限于以下方面：
1．全面推进机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设的重要意义；
2．上海在推进机关事务运行保障数字化转型方面的现实评价、存在问题及原因分析；
3．上海进一步加强机关事务运行保障数字化转型与智慧机管局建设的基本策略、实施路径和举措建议。
研究实施进度与要求：
1.2021年8月初，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果评估。
2.2021年10月初，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（1500字）。书面材料各一式三份，同时提交相应的电子版文件（Word格式）。
二、完善机关公物仓制度建设开创资产管理新局面的途径与策略研究
研究目的与要求：
党的十八大明确提出要“完善各类国有资产管理体制”，而行政事业单位资产又是国有资产的重要组成部分。这部分资产的管理直接影响着政府职能的履行和廉洁政府形象的打造。行政事业单位资产因其实物形态的特性，一直以来是公共管理的难题。目前很多地方政府对加强行政事业单位国有资产管理进行了很多探索。其中一项有力的措施就是建立政府公物仓。这样既提高了资产使用和处置效率，又贯彻了厉行节约、反对浪费的精神。2020年5月27日，国管局在《皇家永利,皇家永利网站开展中央行政事业单位公物仓试点工作的通知》明确提出为贯彻落实政府带头“过紧日子”有关要求，提高中央行政事业单位国有资产使用效益，推进节约型机关建议，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》等有关法规和规定，开展中央行政事业单位公物仓试点工作。本课题主要研究“十四五”时期，上海如何有效推进政府公物仓建议，提高行政事业单位国有资产使用效益，机关运行成本，节约集约使用经费、资产和能源资源，以更为集约节约举措保障党政机关的高效有序运行，提出十四五时期加快推进政府公物仓建设，提高行政事业单位国有资产使用效益的着力点、突破口与推进策略。
课题重点研究但不限于以下方面：
1.全面梳理、评估近年来国家、主要兄弟省市和本市在公物仓制度建设方面的举措及具体实施效果；
2．深入研究分析当前本市在公物仓制度建设方面面临的瓶颈问题及其主要原因；
3．前瞻性地研究提出本市公物仓制度建设的思路建议。
研究实施进度与要求：
1.2021年8月初，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果评估。
2.2021年10月初，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（1500字）。书面材料各一式三份，同时提交相应的电子版文件（Word格式）。
三、“十四五”时期加快节约型机关建设的途径与策略研究
研究目的与要求：
本课题主要研究“十四五”时期，上海各级机关事务部门如何继续落实过紧日子要求，严格控制机关运行成本，节约集约使用经费、资产和能源资源，以更为集约节约举措保障党政机关的高效有序运行，提出十四五时期加快推进节约型机关建设的目标模式、行动路径与推进策略。
课题重点研究但不限于以下方面：
1.全面梳理、评估近年来国家、主要兄弟省市和本市在节约型机关建设方面的举措及具体实施效果；
2．深入研究分析当前本市在节约型机关建设方面面临的瓶颈问题及其主要原因；
3．前瞻性地研究提出本市“十四五”时期从加快节约型机关建设的思路建议。
研究实施进度与要求：
1.2021年8月初，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果评估。
2.2021年10月初，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（1500字）。书面材料各一式三份，同时提交相应的电子版文件（Word格式）。
四、长三角机关事务一体化高质量发展战略研究
研究目的与要求：
推进机关运行保障区域一体化是机关事务管理部门服务党和国家中心工作的重要体现，是落实党和政府“过紧日子”要求的重要手段。长三角区域机关事务一体化高质量协同发展对三省一市机关事务管理部门法治政府、责任政府、节约政府、廉洁政府的建设具有重要意义，本课题要站在长三角高质量一体化发展的高度，谋划政务管理、政务服务、政务保障一体化发展；秉持“一体两翼”发展理念，围绕资产、资金、资源“三统一”和“共建、共享、共用”的方向，提出统筹推进区域一体化发展，推动管理更实、服务更优、保障更强的目标模式、行动路径与推进策略。
课题重点研究但不限于以下方面：
1．长三角机关事务一体化建设的重要意义；
2．当前长三角机关事务一体化建设方面的现实评价、存在问题及原因分析；
3．进一步加强长三角机关事务一体化建设，推进长三角机关事务一体化高质量发展的基本策略、实施路径和举措建议。
研究实施进度与要求：
1.2021年8月初，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果评估。
2.2021年10月初，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（1500字）。书面材料各一式三份，同时提交相应的电子版文件（Word格式）。